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남해군이 80억원을 투입해 추진 중인 폐교활용 숙박시설 조성사업이 공정률 80%이지만, 준공 이후 사업 지속가능성에 대한 우려가 나온다.
특히 군의회가 관광 수요 감소와 운영 실효성을 지적하면서 안정적 운영대책 마련이 과제다.
이 사업은 서면 옛 서면중학교 부지 1만2573㎡에 글램핑 13개, 오토캠핑장 3면, 데크야영장 7면 등 총 23면의 야영시설과 관리·편의시설 1동을 조성하는 것이다. 현재 공정률은 80%로, 2027년 하반기 운영이 목표다.
군은 폐교를 활용해 숙박시설 및 서부지역의 관광 기반을 확충하고, 남해~여수 해저터널 개통에 대비한다는 구상이다.
그러나 사업 추진 과정에서 초기 계획의 적정성에 의문이 제기됐다. 당초 폐교 건물을 리모델링해 활용하려 했으나 노후화를 이유로 신축으로 변경했다. 군은 구조보강을 고려해 신축이 경제적이라고 판단했다는 입장이지만, 초기 사업계획의 부실 논란을 피하기 어려워 보인다.
운영 실효성에 대한 군의회의 우려도 잇따랐다. 2024년에는 주변 상권에 미치는 경제적 효과가 제한적일 수 있다는 지적이 나왔다. 지난 7월 현장.검에서도 글램핑 관광 수요가 줄어든다며 민간위탁을 비롯한 운영 방안을 검토할 것을 주문했다.
군이 제시한 예상 매출액은 숙박시설별 평균 이용요금에 시설 수와 연간 365일, 평균 가동률 24~30%를 적용해 산정했다.
이에 따른 연간 예상 매출액은 2026년 2억325만원, 2027년 2억2744만원, 2028년 2억5450만원으로 증가하는 것으로 나타났다.
하지만 이는 매출 전망치일 뿐 인건비와 유지관리비 등을 제외한 실제 운영수익은 아니다
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민간 위탁을 계획하고 있지만 위탁조건과 연간 운영비, 적자 발생 시 재정부담 주체 등 구체적인 운영수지 자료는 확인되지 않아 안정적인 운영 가능성을 판단하기 어려운 실정이다.
군은 이미 37억7000만원을 투입한 동창선 다누리플랫폼이 운영난으로 민간위탁을 종료한 사례가 있다. 이번 사업 역시 관광 수요가 기대에 미치지 못할 경우, 운영난과 군비 부담 가능성을 배제할 수 없다.
결국 80억원을 들여 시설을 완공하는 것보다 중요한 것은 준공 이후 안정적인 운영과 지역경제 파급효과다. 남해군의 구체적인 운영수지 분석과 민간위탁 대책 마련이 요구된다.
남해군이 옛 서면중학교(폐교)를 리모델링해 건립하고 있는 숙박시설 조감도.
서면 옛 서면중학교
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